让人才勇立赶超发展潮头

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——2016年湖州“五位一体”打造人才生态最优市纪实

“打造集聚人才资源、提升人才平台、优化人才服务、发挥人才作用、创新人才体制的‘五位一体’人才发展体系，增强人才工作区域竞争力，创建‘长三角人才生态最优市’……”我市发布的人才发展“十三五”规划传递出殷殷期待。

一年来，我市人才强市战略蹄疾步稳，人才事业发展步伐铿锵有力：

——连续第三年荣获全省人才工作目标责任制考核优秀市。

——新入选“国千”人才9名，“省千”人才24名，入选人数位列全省第三。

——引进领军型创业创新团队和人才166个，新建市级院士专家工作站13家，入选省级工作站2家，入选数位列全省第二。

——“南太湖精英计划”创业企业加速成长，新增“新三板”挂牌企业6家，“南太湖精英计划”板块加快成形。

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创新步伐坚定——掀起人才生态“改革潮”

惟改革者进，惟创新者强。

顶层设计引领人才发展体制机制改革。市委、市政府出台了“人才新政24条”，聚焦人才管理、引进培养、评价激励、人才流动、服务保障等关键环节，着力破除制约人才发展的体制机制障碍和政策藩篱。

谋定而后动。以“破釜沉舟”之势，一系列人才发展体制机制改革如火如荼地展开：

改革职称评审，不拘一格选人才。探索建立“问东家、问专家、问大家”的评价机制，深化职称评审改革，建立重点行业分类评价制度，在天能集团、市纺织行业协会等9家重点骨干企业或行业协会下放中级职称评审改革权限，新晋升工程师218名。

创新激励机制，让作出贡献的人才“名利双收”。完善人才股权分红激励和高层次人才贡献奖励年金制度，新增186名人才享受企业股权分红激励， 120余名企业中层技术骨干享受了年金待遇。

打破“一评定终身”，实行“绩效论英雄”。开展“南太湖精英计划”绩效评估，引入3家评估机构对319个人才项目实施年度绩效评估和资金拨付评估，以评估导入专业服务，以评估触动做大做强。

探索经济新常态下的发展新路径，出台《关于加快集聚人才资源支持特色小镇建设的若干意见》，发挥人才在特色小镇建设中的引领示范、支撑保障作用，促进“人才+产业+特色小镇”的融合发展。

创新没有终点，制度改革一直在路上，推动着湖州建设成为人才集聚的高地、创业创新的福地、共谋发展的胜地。

精细服务升级——营造人才环境“生态园”

水积而鱼聚，木茂而鸟集。

创建“长三角人才生态最优市”——我市人才工作确立的这一目标，寄托着全市上下对高端人才的拳拳之心，倾注着抢赶创新驱动高速列车的殷殷之念，凝聚着对加快建设高质量现代化生态型滨湖大城市的深深之盼。

如何让蓝图变为现实？湖州从优化人才服务、项目成长助推、提升人才平台入手。

当好“店小二”，优化高层次人才“保姆式”服务。 2016年，我市在全省率先开设了外籍人才“一站式”办事窗口，集中提供外籍人才来华工作许可等五类证件办理。采取政府购买服务的方式，为企业定制政府政策咨询服务和尽职调查、法律咨询、财务咨询等社会化服务“1+N”服务包。实行“123”人才服务日制度，开通高层次人才服务网站，“线上+线下”打通人才服务“最后一公里”。

画好“成长图”，对人才项目“扶上马”“送全程”。从部门蹲点调研到组团服务，从选派人才服务专员到实施创业导师帮带，从组织信用专项评级到深化人才企业上市挂牌培育工程，“全链条”服务模式有效助推人才企业快速发展。 2016年“南太湖精英计划”创业项目产值、销售收入、利税和利润分别同比增长90%以上。

栽好“梧桐树”，创新人才平台建设模式。成功创建全省第四家省级“千人计划”产业园，启动市级人力资源服务产业园建设，“金融客吧”等5家众创空间被评为国家级“众创空间”，探索“产业基金+孵化器+专业团队”运营模式，市级、省级、国家级人才平台数量与功能同步提升。建成“Uni-科创森林”、湖上·德清科技孵化园等离湖孵化器，开创在沪、杭等大城市孵化、在湖产业化的新型引才模式。

小细节折射大情怀。一张小小的“湖州服务绿卡”，给予高层次人才“家”的温暖。今年，“湖州服务绿卡”再次扩面升级，将省“151”人才、省首席技师等本土人才纳入服务对象，新增景区游览、观看剧目等服务事项，切实提升人才归属感，营造良好留才环境。

湖州正在打造成为一个精心爱惜人才、用心聚集人才的城市，一个与时俱进、开拓创新的城市。

引育提速增效——

良好生态赢得“群英会”

在良好的人才生态感召下，湖州越来越成为人才的向往之地、集聚之地，人才创业创新热度持续升温，“广开进贤之路，广纳天下英才”结出一颗颗硕果——

作为引才工程的“领头雁”，“南太湖精英计划”继续向全球发出高端人才“征集令”，组团赴美加日招才引智，全年共引进海内外高层次人才1350余人。

“9360”战略合作联盟成为急需紧缺人才引进的“桥头堡”，建立了市委人才办主任分片联系高校、交流互访、推进项目机制。截至目前，已引进急需紧缺人才1557人，与上海交大等4所高校合作建立实习基地。

对外，引才聚才；对内，育才储才。

“湖州制造”接轨国际，“湖州工匠”的崛起已迫在眉睫。我市实施“金蓝领”高技能人才培养工程，推广技能人才企业自主评价制度，深化校企订单式联合培养，举办重点产业技能大赛，新增高技能人才1.8万人。

与此同时，各领域本土人才培养齐头并进、百花齐放。深化新生代企业家培养“311”领航计划，选派58名新生代企业家参加挂职培训；专题培训企业经营管理人才1.56万人；深入推进1112人才培养工程，选拔学术技术带头人培养和后备人选153人；实施“宣传文化优秀创新团队345培育计划”，遴选培育宣传文化优秀创新团队14个；新建“名师名校长”工作室42个，培养“名师名校长” 115人；培训农村实用人才9315人次；新增社会工作专业人才333人；引进培养医疗卫生硕博士123人。

一路快马加鞭，一路高歌前行。一支门类齐全、梯次合理、素质优良的人才大军，正在湖州加快集结。